制图/韩露
顶端新闻·河南商报记者韩玉
近日，2024中国“数据要素×”生态大会在郑州举行。
会上，数据要素活力指数发布，其将我国省级数据要素活力指数分为四个梯队，河南位列第二梯队，为中部六省第一。但放眼全国来看，广东、浙江等东部地区“优等生”牢牢占据第一梯队。作为中部六省“领头羊”，要想更进一步，河南该如何破题？
数据要素活力指数发布，河南位居中部六省第一
“生产要素是社会价值和财富的原材料，也是社会进步的重要资源和推动力。”郑州数据交易中心总经理潘新民表示，目前，传统生产力和增长路径已经无法满足社会经济发展需求，需要向“新”求变，数据要素就是一种很好的手段。
他举例，比如同一个生产车间，靠人工运行的生产效率远远低于靠数据来控制，按照这样去推演社会发展，数据要素发挥的作用将更显著。
利用患者的医疗数据，医生可以为患者设计更为个性化的治疗方案，提高治疗效果；通过分析车辆运行数据和故障记录，企业可以预测车辆的维修需求和更换零件的时间，为客户提供更加精准的服务和支持……
依靠数据驱动，可以产生大量人类理性难以直接感知到的信息，通过与其他各类要素相结合，为实体经济赋能，是数据要素价值释放的关键。数据正在从简单的决策支持工具，发展成为推动技术创新和经济增长的核心力量。
顶端新闻·河南商报记者了解到，2024版数据要素活力指数以制度保障力、安全治理力、数据供给力、数据流通力、价值释放力“五力”为一级指标，囊括了数据要素从供给、流通到价值释放的全链路，下设22个二级指标、75个三级指标以及近200个评估要点。
其将我国省级数据要素活力指数分为AA、A、B、C四个梯队，其中河南位于A梯队，位居中部六省第一，与河南同处A梯队的还有山东、贵州、重庆、广西、福建、四川、天津、安徽等地。
积极拥抱数字经济浪潮，河南密集落子
“河南在中部六省排名第一，说明现在河南数据要素生态发展得确实不错，整体来看在全国范围内也处于中上游水平，为河南经济转型升级提供了不错的基础条件和足够好的氛围。”潘新民说。
推动数据要素生态发展，近年来，河南积极布局培育数字要素市场，激活数据要素潜能，相关举措密集落地。
2022年9月，《河南省大数据产业发展行动计划（2022~2025）》印发，明确到2025年，河南省数据要素市场基本形成，数据资源体系和价值体系初步建立，产业发展迈上新台阶，基本建成全国领先、中部领跑的数据要素高效配置先导区、大数据产业创新发展区、大数据融合应用示范区。
2023年4月，河南省数据要素市场培育城市试点大会在郑州数据交易中心启动，郑州、开封、洛阳、新乡、许昌5个省辖市获得授牌，成为河南省首批数据要素市场培育试点城市。
2023年7月，《河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023~2025年）》印发，要求加快培育数据要素市场，探索建立数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等制度体系，完善数据质量标准规范，培育提升数据服务能力。
2024年3月，《2024年河南省数字经济发展工作方案》印发，通过探索数据基础制度建设、培育数据要素市场、强化公共数据治理、推动数据要素技术创新，进一步激活数据要素价值……
河南为何花大力气培育数据要素市场？“从市场规律看，适时建立市场化盘活机制，促进各类主体广泛参与要素流通交易，是培育壮大要素市场规模、促进生产要素价值有序增值的重要一环。”潘新民告诉记者。
人才短缺、市场活跃度低……中部“领头羊”河南仍需“补课”
从数据要素活力指数强省（市）分布来看，全国不同地区间的数据要素改革水平差异较为明显，东部地区整体领先，AA级梯队（广东、北京、浙江、上海、江苏）除北京外，均位于东部地区。
作为中部六省“领头羊”，要想更进一步，河南需加快补足短板，巩固发展优势。
河南数据要素市场规模快速增长，但总体规模较小；数据交易机制不完善，市场活跃度低；数据创新人才短缺，制约创新发展……河南作为经济大省，拥有海量的数据资源，下一步应如何深入挖掘数据要素市场？
德勤中国科技、传媒与电信行业华北区领导合伙人张森表示，河南已经围绕产业核心企业形成多种产业的集聚、集群效应，未来围绕产业数据要素价值挖掘，应该会有更多场景、更多需求，数据也将融入产业发展的方方面面，形成企业经营“精准营销”“精确研发”“精致服务”“精益管理”等系列场景，助力企业高质量发展。
对河南来说，部分“优等生”的做法也具有借鉴意义。
北京全面深化公共数据开发利用，推动按需开放，依托公共数据开放创新基地开展有条件无偿使用。
广东提出要“积极融入全国数据要素统一大市场，加强与省外数据交易场所、平台合作，实现数据产品‘一所挂牌，多地同步发布、同步展示、同步交易’”，同时培育一批数据经纪人、数据商和第三方专业服务机构。
此外，在本次大会上，中国移动（河南）大数据应用创新中心、数据要素市场化配置改革联合实验室先后揭牌，全国首个人才行业数据空间共建协议签约等，这也将为河南省数据要素发展提供新机遇。
